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【典范判例】在建背建强拆的性质为行政强制办(6)

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  关于蒋晓丽的赔偿恳求可否掉掉落支撑的后果。

  《中华人平易近共和国国家赔偿法》第二条第一款规矩,国家机关和国家机关任务人员行使权柄,有本律例则的侵犯公平易近、法人和其他组织正当权益的情况,形成伤害的,受益人有依照本法取得国家赔偿的权益。依据国家赔偿法的规矩,受益人取得赔偿的条件是正当权益遭到伤害,同时,行政行动与伤害结果之间还应当存在因果关系。背法修建自身不受司法保护,但构成修建物的原资料属于公平易近正当财富,假设行政机关采取不公道的方法强制除去背法修建,形成不妥伤害的,应当承当赔偿义务。反之,假设行政机关在除去过程当中采取了慎重、公道的除去手腕,即应当认为没有超越需要限制而形成不妥伤害。至于除去后修建资料可否可以再应用的后果,不是行政机关实施除去行动时应当思考的内容。

  本案中,固然崇川城管局的强制除去行动依次背法,但未修改蒋晓丽建立行动背法的定性,且从一审法院现场勘查来看,崇川城管局装配的铝合金框及玻璃完整,局部嵌条有变形或切割的陈迹。作为对修建物、修建物的除去过程,不能够将修建资料完整恢复到原有形状,不管是蒋晓丽自行除去照样由崇川城管局实施除去,不管采取何种保护性办法,嵌条变形、修建资料价值减损等状况均不成防止。因此,应当认为崇川城管局除去手腕公道正当,与蒋晓丽的损掉之间不存在因果关系,对蒋晓丽主意的损掉,崇川城管局不承当赔偿义务。更何况,案涉铝合金窗户是蒋晓丽在崇川城管局重复劝止、避免的状况下,拒不遵从执意搭建而成,法院对蒋晓丽的赔偿恳求不予支撑,既是对蒋晓丽建立行动的一种否定性评价,也是蒋晓丽故意背法结果自负的一种表现。

  关于一审法院可否背犯正当性审查准绳,存在以司法权替换行政权的情况的后果。

  《中华人平易近共和国行政诉讼法》第六条规矩,人平易近法院审理行政案件,对行政行动可否正当停止审查。固然司法审查的重点在于被诉行政行动的正当性,但审查行政行动正当性的过程当中,必将须求对行政行动所指向对象停止辨别和认定,否则,正当性审查就成为无源之水、无本之木。本案中,固然崇川城管局没有作出认定蒋晓丽行动系背法建立的行政决定,但抱负上崇川城管局不管是前期的告诉宣扬行动,照样行政依次中的查询拜访取证行动,和终究实施的除去行动,均是环绕蒋晓丽的行动系背法建立这一抱负展开,故对崇川城管局强制除去行动的正当性审查,必将触及对蒋晓丽封闭装备平台行动可否构成背法建立行动的认定,一审法院就此后果作出辨别,并未逾越司法审查的权限。

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